Knowledge Sharing ชุมชนแห่งการเรียนรู้...

การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ New Public Management (NEW PM)

     ก่อนที่จะรู้จักกับ NEW PM มารู้จัก Old public management กันก่อนเลย

      การบริหารภาครัฐแบบดังเดิม การบริหารภาครัฐแบบเดิม (Old public management)
      คือ การบริหารจัดการภาครัฐที่เน้นสายบังคับบัญชาและกฎระเบียบที่เคร่งครัดโครงสร้างองค์กรที่ดีที่สุดคือระบบราชการแบบรวมศูนย์โครงการ
ถูกนําไปปฏิบัติโดยการควบคุมจากบนลงล่างเพื่อให้การบังคับบัญชาและการสอดส่องดูแลทำได้ดียิ่งขึ้น นอกจากนั้นแล้วยังมีการจํากัดดุลยพินิจในการบริหารงาน มุ่งเน้นประสิทธิภาพและความมีเหตุผลเป็นค่านิยมสำคัญในการบริหารงานขององค์การ

      ลักษณะการบริหารภาครัฐแบบเดิม

• เน้นสายการบังคับบัญชา
• เน้นบทบาทของผู้บังคับบัญชา
• เน้นการใช้อัตราคนจำนวนมาก
• Empowerment
• เปรียบเทียบองค์กรเป็นเครื่องจักร
• ไม่สอดคล้องสถานการณ์สภาพแวดล้อม
• ขาดการนําไปสู่การปฏิบัติ
• นโยบายตัดสินใจรวมศูนย์

ปัญหาของการบริหารภาครัฐแบบเดิม (Old public management)และความจำเปนในการเปลี่ยนแปลง

    1. ปัญหาความไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการ

• ปัญหาเป้าหมายที่ถูกเปลี่ยนไป
• ปัญหาความเชื่องช้าของระบบราชการ จากความไม่ยืดหยุ่นของกฎระเบียบ
• ปัญหาการขาดความคิดสร้างสรรค์ของข้าราชการเพราะถูกจํากัดว่าต้องทำตามกฎระเบียบ
• ปัญหาการรวมศูนย์อำนาจไว้ที่รัฐบาลกลาง
• ปัญหาการไม่สามารถไล่ข้าราชการที่ไม่มีสมรรถนะในการทำงานให้ออกจากงานได้
• ปัญหาการเลื่อนขั้นตามหลักวัยวุฒิ
• ปัญหาของวัฒนธรรมระบบราชการที่เน้นในเรื่องของการปกปิดความลับ

     2. โลการภิวัตน์และการแข่งขัน
           การเปลี่ยนแปลงของภาคเอกชนมีการปรับเปลี่ยนรูปแบบการดำเนินการ โดยเน้นให้เกิดการกระจายตัวของธุรกิจ เน้นการปรับปรุงการบริการ/การดำเนินการ มีการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี และเกิดการแข่งขัน

จากปัญหาการบริหารภาครัฐแบบดังเดิม     จึงนําไปสู่        การบริหารงานภาครัฐแบบใหม่

            ดังนั้นการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่จึงเป็นแนวคิดพื้นฐานของการบริหารจัดการภาครัฐ
ซึงจะนําไปสู่การเปลี่ยนแปลงระบบต่าง ๆ ของภาครัฐและยุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ ที่เป็นรูปธรรม

       การบริหารงานภาครัฐแนวใหม่
           คือ การปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการภาครัฐโดยนำหลักการเพิ่มประสิทธิภาพของระบบราชการและการแสวงหาประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการที่มุ่งความเป็นเลิศ โดยเน้นความสำเร็จและความรับผิดชอบ รวมทั้งใช้เทคนิคและวิธีการของเอกชนมาปรับปรุงการทำงาน

      ลักษณะการบริหารงานภาครัฐแนวใหม่

• เน้นผู้นำการเปลี่ยนแปลง Leadership
• พัฒนาบุคลกรและระบบงานเพื่อรองรับเทคโนโลยี ตามนโยบาย Thailand 4.0
• บูรณาการทำงาน และการมีส่วนร่วม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายขององค์กร
• ทำงานเชิงรุก เตรียมความพร้อมรองรับสถานการณ์ต่างเพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ในระยะยาว
• เน้นการแบ่งปันข้อมูล ความโปร่งใส การเรียนรู้ร่วมกัน
• ส่งเสริมให้คนมีความรู้ทักษะ สามารถหลากหลาย
• มีความคล่องตัว มีความยืดหยุ่น
• มีความคิดริเริมสร้างสรรค์